Муниципальное общеобразовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа № 6
(МОУ СОШ № 6)
СОГЛАСОВАНО
УТВЕРЖДАЮ
Управляющим советом
МОУ СОШ № 6
(протокол от 28.08.2024 № 1)
_______________ Н.А. Жосан
02.09.2024 Приказ №237
Положение
об учете отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся
МОУ СОШ № 6
1. Общие положения
1.1. Положение об учете отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся
МОУ СОШ № 6 (далее — Положение) определяет порядок организации учета
отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся МОУ СОШ № 6 (далее —
образовательная организация), распределение полномочий по этой работе между
работниками и органами образовательной организации, а также цели и задачи
внутреннего учета.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012
№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федеральным законом
от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних», иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, регламентирующими вопросы обеспечения прав и законных
интересов несовершеннолетних.
1.3. Внутренний учет- учет отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся
внутри образовательной организации с целью проведения с ними индивидуальной
профилактической работы силами образовательной организации и с привлечением
органов и организаций системы профилактики.
1.4. Все термины, используемые в Положении, трактуются в соответствии с
Федеральным законом от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Федеральным законом
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», если иное
не указано в Положении.
2. Цели и задачи внутреннего учета
2.1. Основной целью
учета
отдельных категорий несовершеннолетних
в образовательной организации является формирование полной и достоверной
информации о несовершеннолетних, подлежащих учету, обеспечение ею внутренних
и внешних пользователей, а также анализ и использование данной информации для
принятия управленческих решений, направленных на организацию защиты прав
и законных интересов несовершеннолетних, профилактики совершения ими
правонарушений, устранение причин и условий, способствующих их безнадзорности
и правонарушениям.
2.2. Основными задачами внутреннего учета являются:
обеспечение выявления несовершеннолетних обучающихся, нуждающихся
в оказании помощи, социально-педагогической реабилитации, организации
с ними работы по предупреждению совершения ими правонарушений и (или)
антиобщественных действий;
систематизация
информации
о несовершеннолетних
обучающихся,
подлежащих учету, необходимой для организации индивидуальной
профилактической работы, деятельности по профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних;
обеспечение анализа информации о несовершеннолетних обучающихся,
подлежащих учету;
определение оснований и приоритетных направлений плановой работы
по профилактике и индивидуальной профилактической работе;
обеспечение
контроля
и оценки
эффективности
деятельности
по профилактике и индивидуальной профилактической работе.
3. Категории несовершеннолетних обучающихся, подлежащих внутреннему учету
3.1. В образовательной организации внутреннему учету подлежат следующие
категории несовершеннолетних обучающихся:
3.1.1.
отнесенные
к категориям
лиц,
предусмотренным
пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», в отношении
которых органы и учреждения системы профилактики проводят индивидуальную
профилактическую работу;
3.1.2. поставленные на внутренний учет по решению руководителя образовательной
организации, нуждающиеся в социально-педагогической реабилитации, оказании иных
видов помощи, организации с ними работы по предупреждению совершения ими
правонарушений и (или) антиобщественных действий, в том числе:
вовлеченные в криминальные субкультуры, объединения антиобщественной
направленности;
проявляющие
признаки
девиантного,
деструктивного
поведения,
аутоагрессии;
группы суицидального риска
систематически пропускающие занятия в образовательной организации
по неуважительным причинам;
систематически (неоднократно в течение шести месяцев) допускающие
неисполнение или нарушение устава образовательной организации, правил
внутреннего распорядка обучающихся и иных локальных нормативных актов
образовательной организации;
совершившие самовольные уходы из семей и иные.
4. Общие условия организации внутреннего учета
4.1. Организация учета регламентируется Положением и другими локальными
нормативными актами образовательной организации.
4.2. Руководитель образовательной организации:
принимает решение о постановке несовершеннолетнего обучающегося
на внутренний учет (снятии с учета) по инициативе совета профилактики;
назначает лицо, ответственное за контроль ведения внутреннего учета, оценку
эффективности
деятельности
по профилактике,
индивидуальной
профилактической работе с обучающимися.
4.3. Совет профилактики:
выявляет и анализирует причины и условия, способствующие безнадзорности,
беспризорности и совершению несовершеннолетними антиобщественных
действий;
ведет внутренний учет, в том числе формирует и ведет наблюдательные дела,
несовершеннолетних обучающихся, подлежащих учету, ведет журнал учета
отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся, в отношении
которых проводится профилактическая работа согласно приложению 1 к
Положению;
координирует деятельность педагогического коллектива образовательной
организации по работе с несовершеннолетними обучающимися и семьями,
оказавшимися
в социально
опасном
положении,
неуспевающими
обучающимися;
организует просветительскую работу с педагогами и родителями (законными
представителями) обучающихся по вопросам профилактики правонарушений
и девиантного поведения несовершеннолетних;
запрашивает
у педагогов
образовательной
организации
сведения,
необходимые для работы совета профилактики;
организует проверку условий содержания и воспитания детей в семье, если
такое полномочие возложили на образовательною организацию органы опеки
и попечительства;
рассматривает представления и другую информацию, поступившую
от работников образовательной организации по вопросам организации
внутреннего
учета,
поведения,
успеваемости
и посещаемости
несовершеннолетних обучающихся, фактам жестокого обращения с ними
со стороны взрослых;
вносит предложения по вопросам улучшения воспитательной работы
в образовательной организации;
инициирует перед руководителем образовательной организации постановку
на внутренний учет несовершеннолетних обучающихся в соответствии
с Положением;
готовит документы отчетности и статистического наблюдения для органов
и организаций системы профилактики по их запросу.
5. Организация работы совета профилактики
5.1. Совет профилактики - коллективный совещательный орган образовательной
организации, который создается на общественных началах по решению руководителя
образовательной организации сроком на 3 года.
5.2. В состав совета профилактики могут входить административные, педагогические
работники образовательной организации, представители управляющего совета, других
органов образовательной организации, а также по согласованию представители
органов и организаций системы профилактики.
5.3. Совет профилактики на первом заседании выбирает из числа своих членов
председателя и секретаря.
5.4. Совет профилактики в своей деятельности руководствуется Положением, другими
локальными нормативными актами образовательной организации, а также
законодательством Российской Федерации, касающегося деятельности совета
профилактики.
5.5. Заседания совета профилактики проводятся по мере необходимости, но не реже
одного раза в квартал.
5.6. Заседание совета профилактики является правомочным, если на нем присутствует
более половины его членов. Решения принимаются простым большинством голосов
членов совета, участвующих в заседании. В случае равенства голосов голос
председателя является решающим.
5.7. Функции председателя совета профилактики:
осуществляет общее руководство работой совета профилактики;
формирует повестку дня заседаний совета профилактики;
утверждает планы работы совета профилактики;
ведет заседания совета профилактики;
осуществляет иные функции руководства советом профилактики.
5.8. Решение совета профилактики оформляется протоколом, который подписывается
председателем и секретарем.
5.9. Совет профилактики ежеквартально ведет мониторинг работы по профилактике
безнадзорности и правонарушений в образовательной и по итогам мониторинга
заполняет карту согласно приложению 2 к Положению.
5.10. Совет профилактики вправе участвовать в реализации индивидуальной
профилактической работы, проводимой с несовершеннолетним обучающимся
на основании заключения органа или организации системы профилактики.
6. Порядок внутреннего учета несовершеннолетних
6.1. Основаниями для организации учета несовершеннолетних, указанных
в пункте 3.1.1 Положения, являются сведения, поступившие из органов и организаций
системы профилактики, об отнесении их к категориям лиц, установленным
пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», и (или)
постановление
территориальной
(муниципальной)
комиссии
по делам
несовершеннолетних и защите их прав с поручением об организации индивидуальной
профилактической работы в отношении несовершеннолетнего.
6.2. Основанием для учета несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.2 Положения,
является решение руководителя образовательной организации, принятое по итогам
рассмотрения представления работника образовательной организации, совета
профилактики, жалоб, заявлений, других обоснованных сообщений в отношении
несовершеннолетних обучающихся образовательной организации.
6.3. Поступившие в образовательную организацию документы, указанные
в пункте 6.1 Положения, с резолюцией руководителя образовательной организации
«Для постановки на учет» передаются совету профилактики для внесения в течение
трех рабочих дней сведений в журнал учета отдельных категорий несовершеннолетних
обучающихся, в отношении которых проводится профилактическая работа (далее —
Журнал), а также для обеспечения направления в территориальную (муниципальную)
комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав (при наличии
необходимости) предложений в рамках компетенции и имеющихся в образовательной
организации возможностей для включения в межведомственные планы (программы)
индивидуальной профилактической работы, утверждаемые территориальной
(муниципальной) комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав (в случае
их разработки).
Датой постановки несовершеннолетнего на внутренний учет является дата фиксации
сведений в Журнале.
6.4. В случае поступления в образовательную организацию информации о выявлении
несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.2 Положения, в том числе документов,
указанных в пункте 6.2 Положения, руководитель образовательной организации
рассматривает их в течение десяти календарных дней.
По результатам рассмотрения выносится одно из следующих решений:
об учете несовершеннолетнего и организации с ним индивидуальной
профилактической
работы,
направленной
на устранение
причин,
послуживших его основанием;
о нецелесообразности учета несовершеннолетнего;
о нецелесообразности учета несовершеннолетнего и об организации контроля
за его поведением со стороны классного руководителя или куратора.
В случае принятия решения о постановке несовершеннолетнего на внутренний учет,
сведения о несовершеннолетнем передаются совету профилактики для внесения
в Журнал.
6.5. Решение о постановке несовершеннолетнего на внутренний учет в течение трех
рабочих дней доводится до сведения:
родителей (законных представителей) несовершеннолетнего;
классного руководителя несовершеннолетнего обучающегося;
представителя
органа
или
организации
системы
профилактики,
представившего сведения в образовательную организацию;
территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав;
иных органов и организаций системы профилактики (при выявлении
необходимости организации взаимодействия).
6.6. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.1 Положения,
индивидуальная
профилактическая работа
осуществляется
образовательной
организацией во взаимодействии с иными органами и учреждениями системы
профилактики согласно межведомственным планам (программам) индивидуальной
профилактической работы, утвержденным территориальной (муниципальной)
комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав, или в рамках исполнения
постановлений
территориальной
(муниципальной)
комиссии
по делам
несовершеннолетних и защите их прав о реализации конкретных мер по защите прав
и интересов детей.
6.7. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.2 Положения,
профилактическая работа, направленная на устранение причин, послуживших
основанием для их учета, проводится согласно внутренним документам
образовательной организации. По инициативе образовательной организации
в профилактической работе могут участвовать также иные органы и учреждения
системы профилактики.
6.8. В отношении всех категории несовершеннолетних, подлежащих внутреннему
учету,
формируются
наблюдательные
дела.
К наблюдательному
делу
несовершеннолетнего приобщаются:
документы, содержащие сведения, послужившие основанием для учета
несовершеннолетнего;
сведения об информировании родителей (законных представителей)
несовершеннолетнего о постановке его на учет;
справка об установочных данных несовершеннолетнего;
акт о закреплении наставника за обучающимся несовершеннолетним;
акты обследования условий жизни несовершеннолетнего;
характеристики несовершеннолетнего от классного руководителя или
наставника (оформляются не реже одного раза в три месяца с отражением
динамики произошедших изменений в поведении);
сведения о динамике успеваемости несовершеннолетнего в течение учебного
периода;
сведения о пропусках учебных занятий обучающимся в течение учебного
периода (с указанием причин отсутствия);
сведения
о проведении
индивидуальной
профилактической
работы
с несовершеннолетним и его семьей;
планы, программы и иные документы индивидуального планирования работы
в отношении несовершеннолетнего, ежеквартально актуализируемые;
результаты диагностик, анкетирования, тестирования несовершеннолетнего;
рекомендации педагога-психолога классному руководителю, социальному
педагогу,
педагогам
по работе
с несовершеннолетним,
сведения
об их реализации;
отчеты, служебные записки, докладные сотрудников образовательной
организации и иные документы, свидетельствующие о проводимой
с несовершеннолетним работе;
сведения об организации воспитательной работы, общественно-полезной,
культурно-досуговой
деятельности,
кружковой
занятости
несовершеннолетнего
в образовательной
организации,
организациях
дополнительного образования и иных, участии в деятельности детских
и молодежных общественных организациях, движениях, ученическом
самоуправлении;
сведения об оказании в рамках межведомственного взаимодействия
различных видов помощи несовершеннолетнему органами и учреждениями
системы профилактики;
сведения о принятых решениях, примененных мерах воздействия в отношении
несовершеннолетнего по итогам рассмотрения материалов на заседаниях
территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних
и защите их прав;
документы, свидетельствующие о возможности снятия обучающегося с учета
в образовательной организации;
иные
документы,
необходимые
для
организации
работы
с несовершеннолетним.
7. Снятие с внутреннего учета
7.1. Основаниями для снятия несовершеннолетнего обучающегося с внутреннего учета
являются:
прекращение образовательных отношений между несовершеннолетним
и образовательной организацией;
достижение обучающимся восемнадцатилетнего возраста;
устранение
причин и условий, ставших основаниями для учета,
положительная динамика поведения, в связи с улучшением ситуации.
7.2. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.1 Положения,
прекращение учета возможно в том числе при наличии постановления
территориальной (муниципальной) комиссии по делам несовершеннолетних и защите
их прав о прекращении индивидуальной профилактической работы.
7.3. В случае выбытия несовершеннолетнего, подлежащего учету, указанного
в пункте 3.1.1 Положения, в другую образовательную организацию, и выявления
необходимости продолжения проведения в отношении него индивидуальной
профилактической работы, информация о прекращении учета с приложением
характеризующих материалов на несовершеннолетнего незамедлительно направляется
в территориальную (муниципальную) комиссию по делам несовершеннолетних
и защите их прав, в образовательную организацию, в которой несовершеннолетний
продолжает обучение.
7.4. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 3.1.2 Положения, учет
прекращается по представлению работника образовательной организации или совета
профилактики, направленному руководителю образовательной организации, которое
подлежит рассмотрению в течение пяти рабочих дней.
7.5. По результатам рассмотрения представления, указанного в пункте 7.4 Положения,
принимается одно из следующих решений:
о прекращении учета;
о прекращении
учета
и об организации
контроля
за поведением
несовершеннолетнего со стороны его классного руководителя или наствника;
об отказе в прекращении учета.
Решение руководителя передается совету профилактики для внесения в Журнал.
7.6. Решение о прекращении внутреннего учета несовершеннолетнего обучающегося
доводится в течение пяти рабочих дней до сведения его родителей (законных
представителей), а также территориальной (муниципальной) комиссии по делам
несовершеннолетних и защите их прав.
Приложение 1
к положению об учете отдельных категорий
несовершеннолетних обучающихся
МБМОУ СОШ № 6
ЖУРНАЛ УЧЕТА
отдельных категорий несовершеннолетних обучающихся, в отношении которых
проводится индивидуальная профилактическая работа
<...>
Приложение 2
к положению об учете отдельных категорий
несовершеннолетних обучающихся
МБМОУ СОШ № 6
Карта мониторинга состояния работы по профилактике
и правонарушений в образовательной организации
безнадзорности
Критерии
Параметры
Обеспечение соблюдения прав детей на образование
Общее количество несовершеннолетних обучающихся
Число
несовершеннолетних
обучающихся,
пропускающих занятия по неуважительным причинам
систематически
Число несовершеннолетних обучающихся, занятых дополнительным
образованием в организациях дополнительного образования детей,
из них детей:
состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних
состоящих на внутреннем учете в организации
Число несовершеннолетних обучающихся,
и секции в организации, из них детей:
посещающих
состоящих на учете в инспекции по делам несовершеннолетних
состоящих на внутреннем учете в организации
Обучающиеся, отчисленные из образовательных учреждений
Контрольно-надзорная функция
кружки
Количество инспекционных проверок по вопросам
правонарушений
и безнадзорности,
соблюдения
на образование
профилактики
прав
детей
Число несовершеннолетних обучающихся, состоящих на учете
в инспекции по делам несовершеннолетних, из них по причинам:
склонности к алкоголизму и пьянству
наркомании (токсикомании)
попыток суицида
безнадзорности и беспризорности
правонарушений и преступлений
Число несовершеннолетних обучающихся, состоящих на внутреннем
учете в организации, из них по причинам:
пропуска уроков по неуважительным причинам
участия в деятельности неформальных объединений и организаций
антиобщественной направленности
неисполнения или нарушения устава организации, правил внутреннего
распорядка и иных локальных нормативных актов по вопросам
организации и осуществления образовательной деятельности
...
Координация деятельности субъектов системы профилактики
Наличие совместных планов работы с органами социальной защиты,
КДН и другими субъектами системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних
Проведенные семинары, совещания (перечислить названия и даты)
Проведенные родительские собрания, круглые столы с родителями
по вопросам профилактики девиантного поведения детей (перечислить
названия и даты)
Наличие механизма обеспечения занятости детей,
на внутреннем учете в организации, в каникулярное время
состоящих
Внедрение
программ
и методик,
направленных
на формирование
законопослушного поведения детей и работу с девиантными подростками
Наличие в организации программы по профилактике
и употребления психоактивных веществ
алкоголизма
Наличие в организации программы по профилактике детского дорожнотранспортного травматизма
Наличие совместных мероприятий с Российским движением школьников
(РДШ)
...
